金年会-《上海市2024年应对气候变化工作要点》：持续深化上海试点碳市场机制建设！
发表时间：2024-08-30 | 作者：金年会
上海市2024年应对天气转变工作要点 2024年是实现 十四五 计划方针使命的要害一年，是贯彻落实全国生态情况庇护年夜会精力、周全推动漂亮上海扶植的起步之年。为有序推动应对天气转变工作，实现减污降碳协同增效，增进经济社会绿色低碳转型成长，特制订本工作打算。 1、工作方针 2024年，应对天气转变工作机制进一步完美。延续深化完美碳排放权买卖市场体系体例机制扶植，实行配额分派方案提早发布，优化完美重点行业碳排放核算方式，进一步丰硕碳金融产物。碳普惠系统初步成立，根基建成治理运行平台并正式运营，试点一批有示范推行价值的减排项目和场景，尽力实现碳普惠减排量闭环消纳。成立顺应天气转变工作跨部分推动调和机制，积极扶植天气顺应型城市。全社会应对天气转变和减污降碳协同增效意识进一步晋升。 重点使命 1.延续深化上海试点碳市场机制扶植。实行配额分派方案提早发布、预配额提早发放的配额治理新机制，做好上海试点碳市场第十一个履约周期各项工作。完美本市重点行业温室气体排放核算与陈述方式学(公例、钢铁行业、危废行业)，并在上海碳市场2023年度核对工作中利用验证。修订《上海市碳排放核对第三方机构治理暂行法子》。鞭策碳金融立异，鼎力成长碳回购营业并实现上线买卖，完成中证上海环交所转型指数方案编制并上报证监会，开辟上海碳价钱指数金融产物。优化完美市场买卖法则，发布新纳入买卖主体的准入法则。 2.鼎力推动上海碳普惠系统扶植。组建并发布上海市碳普惠专家库。构建碳普惠方式学贮备库，发布绿色出行、居平易近低碳用电、散布式光伏发电等7个方式学，并开辟响应的减排场景或项目。积极构建多条理消纳渠道，买通碳普惠减排量进入上海试点碳市场买卖的实行路径，实现碳普惠系统初步闭环。根基建成上海碳普惠治理运行平台，实现方式学申报和审核、减排场景(或项目)申请和签发等焦点功能的线上打点。 3.强化碳排放治理法制扶植。深切进修贯彻新发布的《碳排放权买卖治理暂行条例》。对标上位法相干条目，完成《上海市碳排放治理法子》的编制工作。 4.鞭策落实顺应天气转变步履方案。印发《上海市顺应天气转变步履方案(2024-2035年)》，细化分化各相干部分使命分工和年度使命清单，构成2024-2025年顺应天气转变重点项目库，跟踪评估年度使命落实环境，增强顺应天气转变范畴的跨部分、跨区域合作。 常规工作 5.跟踪推动碳排放强度降落方针。环绕国度下达本市的 十四五 碳排放强度降落方针，连系本市现实，鞭策碳排放强度与能耗强度下降束缚性方针协同治理、协同查核，充实阐扬 市区联动、条块连系 的工作机建造用，压实能源、工业和信息化、建筑、交通等范畴和各区、各企业的碳排放节制主体责任金年会，确保2024年本市碳排放强度较2023年有所降落。增强方针阐发研判，成立按期跟踪评估机制，将碳排放强度降落方针完成环境的跟踪和查核评价成果纳入上海市污染防治攻坚战成效查核。 6.全力做好全国碳市场属地化治理工作。共同生态情况部，延续运行好全国碳排放权买卖系统，做好全国碳排放权买卖机构的报批和组建工作。按照生态情况部同一摆设，强化数据质量监管，进一步完美优化全国碳市场数据质量治理机制，晋升发电行业重点排放单元月度信息化存证的审核质量，组织展开钢铁等行业企业月度信息化存证。组织做好本市2023年度全国碳市场重点排放单元数据报送和核对等工作。完本钱市发电行业重点排放单元的配额分派和清缴履约等相干工作。 7.扎实推动减污降碳协同增效。按照《上海市减污降碳协同增效实行方案》，编制2024年度市级使命清单并推动落实。鞭策构建多范畴、多条理减污降碳跟踪评估机制。指点上海碳谷绿湾财产园、上海金山现代农业财产园、上海嘉定氢能港3个财产园区展开减污降碳协同立异试点。公然征集本市减污降碳协同增效典型案例，培养一批区级和财产园区减污降碳协同立异试点案例。 8.延续展开市、区级温室气体清单编制。完成2022年上海市温室气体清单编制和2023年区级温室气体清单编制工作，慢慢扩年夜清单功效在碳排放治理中的现实利用。进一步优化本市分范畴、分区域温室气体排放统计核算手艺方式，晋升清单编制的科学性。 9.积极展开各类试点扶植工作。鼓动勉励各区积极申报应对天气转变范畴各项试点示范。延续深化低碳城市试点扶植工作。跟踪评估2023年度13个低碳成长实践区和24个低碳社区扶植推动环境，完成2022年度9个低碳成长实践区的中期评价和2022年度11个低碳社区的验收工作。指点浦东新区展开天气投融资项目入库，做好天气投融资项目与市绿色金融平台的对接，延续深化浦东新区天气投融资试点。指点崇明区积极申报生态情况部天气顺应型城市扶植试点。 10.不竭加强应对天气转变宣扬力度。环绕贯彻落实《碳排放权买卖治理暂行条例》和本市应对天气转变相干政策文件，安身碳市场、碳普惠、减污降碳、顺应天气转变等工作展开宣扬勾当。按照国度肯定的全国低碳日宣扬主题，多层级、多维度展开2024年全国低碳日上海主题宣扬，宣扬推行低碳示范案例。组织碳普惠等科普宣教，提高社区居平易近的介入度。共同湖北省，做好第二届中国碳市场年夜会的组织准备工作。积极介入COP29中国角相干边会勾当，晋升上海在应对天气转变范畴的国际影响力。 11.晋升本市应对天气转变相干能力扶植。环绕碳市场扶植、温室气体清单编制、顺应天气转变、试点扶植等范畴展开系列手艺培训，组织各级生态情况部分、碳排放范畴相干第三方机构、重点企业、财产园区等展开相干法令律例和政策文件的宣贯解读和手艺培训。积极晋升碳核对、碳评价、碳普惠、碳监测、碳金融等碳相干范畴第三方机构手艺能力，撑持第三方机构阐扬专业优势，做年夜做强做精，指导碳范畴相干办事市场健康有序成长。 12.增强应对天气范畴政策和手艺贮备。展开上海重点行业下降纳管企业准入门坎的可行性研究。展开本市电力、热力、污水处置、烧毁物措置等公共办事范畴温室气体排放因子测算。展开本市甲烷排放节制研究，重点存眷烧毁物处置、农业出产等范畴的排放节制办法。共同展开本市年夜气污染物与温室气体融会排放清单编制的研究工作。跟踪欧盟碳边疆调理机制等国际绿色商业壁垒最新进展，积极介入本市绿色低碳供给链扶植。展开年夜型赛事勾当碳中和尺度、碳信誉评价等本市自愿碳减排规范化治理研究工作。研究境外投资者介入上海碳市场、机构介入上海碳普惠减排量买卖的准入法则。摸索研究国际自愿减排买卖产物，积极争夺《巴黎协议》下的国际减排机制买卖平台落户上海。